Budget CUS : pourquoi les ménages vont payer un peu plus en 2013
C’est la saison des budgets. Après la ville de Strasbourg, le conseil général du Bas-Rhin et la région Alsace, la communauté urbaine de Strasbourg se penche sur son budget 2013 ce vendredi 21 décembre. Les taxes sur les ménages des 28 communes de l’agglomération vont augmenter. En cause, des investissements en hausse, avec notamment la rénovation des piscines ou l’extension du tram vers Kehl. Suivez le conseil de CUS en direct à partir de 8h30 et twittez avec le hashtag #CCUS.
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La piscine du Wacken, rénovée en 2011-2012 (Photo David Rodrigues)
On dépasse le milliard d’euros. Le budget 2013 de la CUS, ce sera 759 millions d’euros en fonctionnement, 302 millions en investissement. Les principales dépenses de fonctionnement sont le secteur des transports (hors masse salariale) avec 119,9M€ de budget, le développement économique et l’enseignement supérieur avec 9M€ (+20% par rapport à 2012), l’habitat, en constante augmentation avec 7,5M€ contre 6,6M€ en 2012, et l’environnement-propreté avec 20,1M€ (+8% par rapport à 2012).
Côté dépenses d’investissement, pour financer un maximum de projets avant les élections municipales de 2014, l’exécutif PS-EELV a décidé d’augmenter « très très légèrement » selon Jacques Bigot, président de la CUS, les taux des taxe d’habitation et taxe foncière de 1,5% l’année prochaine. Cette hausse, qui s’appliquera sur la seule part « CUS » de la facture de monsieur ou madame tout-le-monde, soit 40% du total environ (ce pourcentage varie en fonction des communes), représentera environ 8€ par ménage. C’est la seconde hausse des taxes en deux ans. L’année dernière déjà, elles avaient augmenté de 1 à 1,8% selon les communes.
L’impôt, « un instrument de la puissance publique »
Selon l’adjoint en charge des finances Alain Fontanel, cette augmentation des taxes pour les particuliers est due surtout à la suppression de la taxe professionnelle, mais également aux dotations de l’Etat, en baisse. Il note encore :
« Nous avons un niveau d’investissement élevé, et tant mieux. Cela permet de maintenir de l’activité dans la CUS. D’ailleurs, ce budget est la conséquences des nombreuses délibérations adoptées dans l’année, votées à 90% par la droite. A part le tram vers Kehl, c’est très rares qu’ils votent contre ! »
A l’aile gauche du PS, cette hausse des taxes n’est pas non plus un problème : Syamak Agha Babaei, conseiller municipal et communautaire, remarque à ce propos :
« Je ne suis pas anti-impôt. L’impôt est l’instrument de la puissance publique… Mais ce que je défends depuis des années, c’est une progressivité de cet impôt localement. »
L’élu se félicite par ailleurs du « budget de combat » en matière de logement social, d’environ 30 M€, dont 18M€ pour le logement locatif aidé. Pour lui, avec 1500 logements nouveaux construits par an et un service public de l’habitat renforcé (avec notamment la mise en place d’un observatoire local des loyers), Strasbourg mène une politique « ambitieuse qui participe de l’attractivité de la ville ».
La faute au tram, à la com’, aux études…
Bien sûr, dans l’opposition, cette augmentation des taxes en période de crise économique fait grincer des dents. Fabienne Keller, ex-maire de Strasbourg et sénatrice UMP du Bas-Rhin, remarque :
« La fiscalité des ménages va augmenter et ce, a contrario des annonces qui ont été faites. Certes, il y a stabilité des taux de taxes à la Ville, mais elles augmentent à la CUS… Ces augmentations sont dues par exemple aux projets d’extension du tram. Je pense au tram D vers Kehl, dont le choix du tracé va entrainer des surcoûts, notamment à cause de deux nouveaux ponts, dont le viaduc Starlette qui va devoir enjamber l’eau, la route, la voie ferrée… Ces dépenses vont être répercutées sur la dette de la CTS que la CUS paye chaque année en fonctionnement. Parmi les dépenses qui coincent aussi : la com’, les études qui n’aboutissent pas (sur la manufacture des tabacs ou sur le tram train), le personnel des cabinet qui a doublé, etc. »
Piscine de Schilik : 12% des dépenses énergétiques de la CUS
La collectivité, elle, veut mettre l’accent sur les économies qui seront réalisées suite aux investissements, et notamment celles en énergie. C’est ce que met en avant Claude Frœhly, vice-président en charge des sports et adjoint au maire à Illkirch-Graffenstaden :
« Dans ce budget de la CUS est inscrite une dépense de 8,15 millions d’euros pour la rénovation de la piscine de Schiltigheim, qui sera effectuée entre juillet 2014 et juillet 2015. La consommation d’énergie de cette seule piscine correspond à 12% de la consommation d’énergie de toute la CUS [bâtiment du centre administratif compris !]. On va en isoler l’extérieur, en changer les surfaces vitrées, les vestiaires, etc. Ces travaux devraient permettre d’économiser 100 000€ par an ensuite. »
La piscine ne devrait par ailleurs être fermée que partiellement durant les travaux. Cette rénovation s’inscrit dans le plan piscine 2010-2020 de 100M€. En 2014, les rénovations des piscines de Lingolsheim et de la Kibitzenau devraient être achevées et les bassins rouverts. D’ici 2020, la construction d’un autre bassin devrait être engagée, soit en périphérie, soit à Hautepierre ou au Wacken.
Autres sujets qui pourraient occasionner des échanges houleux lors de ce conseil de CUS : le contrat triennal « Strasbourg, capitale européenne », en baisse de plus de 50% par rapport au précédent, le financement de mesures pour la préservation du grand hamster ou la participation de la CUS à la création d’une nouvelle cité U sur le môle Austerlitz.
Les commentaires sur Twitter
Commentaires de la rédaction en direct
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21 décembre 2012, 13h40
Yves Bur (UMP) ne votera pas le contrat triennal… Il dénonce les projets intégrés dans ce contrat, Maillon, TJP ou Giboulées de la marionnette, loin d’augmenter « l’attractivité politique de Strasbourg », selon lui.
Robert Grossamnn enchaîne : ces 45M€, un « acte de défiance à l’égard de Strasbourg, un désengagement de l’Etat à l’égard de Strasbourg capitale européenne »… Il met en cause « les négociateurs » de cette « déclaration d’intention de M. Cazeneuve »…
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21 décembre 2012, 13h31
Jacques Bigot embraie directement sur le contrat triennal… #surchauffe
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21 décembre 2012, 13h30
Jacques Bigot défend son budget « conforme aux besoins de notre agglomération » ! « 4h de débats pour constater que l’on reste dans la constance des choses… » Et met aux voix :
Votes contre : 25
Votes pour : 61
Abstention : 3
=> Pour les verts, Alain Jund vote deux fois. Manquent donc plusieurs voix de ce groupe… A noter que l’accord de gouvernement entre PS et EELV concerne le vote du budget Ville et pas CUS.
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21 décembre 2012, 13h14
Oehler à Mangin qui hurle à l’adresse du maire « prend un Lexomil ! » Meyer : « Vous instrumentalisez un mort ! Scandale ! » (sur le dossier Debry) Dreyer à Keller (?) : « Elle a ses règles, faut lui pardonner ! » #oups #çadérape
Mangin à Fontanel : « On a pas tous fait l’Ena ! » Fontanel à Mangin : « Ceux qui cherchent à résumer quelqu’un à ses études ou à son visage sont sur une très mauvaise pente »…
Fabienne Keller sur son absence aux réunions sur le tram vers Kehl : « J’ai été mise en cause ! »
Bon bon bon…
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21 décembre 2012, 13h05
Houuuu le ton monte et les insultent fusent. Les plus agressifs, Robert Grossmann toujours, mais aussi Serge Oehler… Pendant l’intervention de Philippe Bies, c’est la concurrence entre les communes qui est mise en exergue – via notamment les aides du conseil général, qui s’arrêteraient « au frontière de la ville de Strasbourg »…
Roland Ries rappelle quant à lui que le tracé vers Kehl a été acté par la collectivité. C’est là, selon Fabienne Keller ou Robert Grossmann, que des économies pourraient être faites par la collectivité…
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21 décembre 2012, 12h56
Robert Grossmann s’en prend à nouveau au tram D vers Kehl, qui traversera « un no man’s land » (les terrains Starlette notamment, qui ne seront pas urbanisés avant un moment) alors que ce tram serait « nécessaire » à la Robertsau ou vers l’ouest strasbourgeois… #onafaim (notre article publié hier sur le concours d’architecte pour le pont sur le Rhin qui verra passer ce tram…)
Fabienne Keller maintenant #remembertandem
Salve de Pascal Mangin contre au maire de Strasbourg : l’élu UMP regrette les congés donnés « sans ménagement » aux cadres de l’exécutif et notamment à l’ancien DGS Bernard Debry, décédé récemment, et Patrick Pincet, ex-directeur de cabinet de Roland Ries, que le maire n’a pas été « capable d’appuyer pour qu’il retrouve un poste dans la fonction publique territoriale »… Notre brève sur le sujet.
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21 décembre 2012, 12h23
En fait c’est une dizaine de points qui a été retenue (et pas cinq comme précisé auparavant)… Le second tour de parole démarre sur le budget. Un déjeuner de fêtes est organisé d’ici 13h. La reprise des débats est prévue pour 14h-14h30. Ce qui occupera l’après-midi notamment : le contrat triennal, la rénovation de la piscine de Schiltigheim et la redevance déchets.
Les esprits s’échauffent : Raphaël Nisand et Robert Grossmann, toujours…
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21 décembre 2012, 11h58
Toujours le premier tour de parole sur le budget CUS… Au tour de Paul Meyer, nouveau porte-parole du PS du Bas-Rhin, en charge à Strasbourg de la vie étudiante…
L’intervention de Syamak Agha Babaei (PS) sur le budget : à lire sur son blog.
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21 décembre 2012, 11h05
Enfin un peu d’action (qui réveille notre stagiaire ;-)) : Raphaël Nisand, maire de Schiltigheim, se fait accrocher par la droite sur la suppression des abattements du conseil général du Bas-Rhin. Au passage, Serge Oehler conseiller municipal et communautaire PS et adjoint au sport et du quartier de Hautepierre se fait traiter de « roquet » par Robert Grossmann !
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21 décembre 2012, 10h17
Quart d’heure classique (Anne Schumann) : « Avec vous le PS, c’est toujours plus d’impôts ! » « Vous êtes en train de paupériser la CUS, mais aussi tout le pays ! » #héhé
Yves Bur : « Ce budget est bien un budget socialiste, que vous financer par davantage de dettes et davantage d’impôt, je ne le voterai pas… » Anne Schumann, toujours pour l’opposition municipale, embraie. « La dette explose : x2 entre 2007 et aujourd’hui ! » Commence fort…
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21 décembre 2012, 10h05
Toujours Bur : l’augmentation des taxes sera de 3,35% de plus et pas 1,5% comme l’annonce l’exécutif. La faute à l’inflation… Pour l’élu UMP, qui a « fait (ses) calculs, pour un couple sans enfant qui habite un appartement de 95 mètres carrés, cette augmentation sera de 13€, un couple avec enfants dans une maison + 19€ »… « Exercice impossible de faire le ménage dans vos postes, notamment la communication ? »
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21 décembre 2012, 9h59
Yves Bur : « Fuite en avant » avec ce budget 2013… Première des 14 interventions annoncées ! L’élu de Lingolsheim parle de « raclée fiscale » de François Hollande, de « disette pour les collectivités locales », etc. La charge est lourde pour le PS. L’ex-député UMP juge ce budget CUS « mi-chèvre, mi-chou » avec une dette qui augmente « de matière vertigineuse »… Le ton est donné.
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21 décembre 2012, 9h42
Alain Fontanel, vice-président en charge des finances, détaille le budget de 1,3 milliard d’euros. Un budget « anti-crise » dont la priorité est le « vivre ensemble » et les solidarités. #PS
Les joyeusetés commencent : Robert Grossmann ex-président de la CUS et Jacques Bigot actuel président se lancent les premières amabilités. Puis lecture de l’ordre du jour : moins de cinq points retenus. Tout le monde a envie d’aller faire ses courses de Noël ou quoi ? Ou c’est l’effet fin du monde…
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21 décembre 2012, 9h04
La cloche sonne la fin de la récré… L’hémicycle est enfin plein, les tribunes à l’étage pas loin de l’être aussi. Pas sûr que ce soit encore le cas dans trois ou quatre heures !
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21 décembre 2012, 8h55
Les représentants des 27 communes de la CUS moins une se serrent la louche dans les rangs. Ne manquent que les Strasbourgeois, tous bords confondus…
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21 décembre 2012, 8h51
Inutile de préciser que les blagues sur la fin du monde me parviennent sans discontinuer… Pour mémoire, on en parlait ici.
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21 décembre 2012, 8h46
Maires des communes périphériques à la buvette (toujours) : ça cause serrage de boulons budgétaires et externalisations, GCO et « asphyxie » de l’agglomération, embouteillages et parking réservé à la CUS, investissements d’aujourd’hui qui seront les « frais de fonctionnement de demain »… #UMP
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21 décembre 2012, 8h38
Comme d’hab, Rue89 Strasbourg en place dans l’hémicycle 10 minutes avant le début officiel de la séance, 40 avant son démarrage effectif… Quelques élus des communes périphériques papotent à la buvette, parmi eux Yves Bur. Jacques Bigot, président de la CUS, vient de passer le poste d’entrée. Pas de surprise : on en a pour la journée.
Ordre du jour du conseil de CUS du 21 décembre 2012
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