

L’A35, engorgée aux heures de pointe, fluide le reste de la journée (Photo Pascal Bastien)
Jeudi après-midi, les deux inspecteurs généraux, missionnés par l’État pour trancher sur l’opportunité ou non de construire une nouvelle autoroute pour contourner Strasbourg, ont rendu leur rapport avec plusieurs mois de retard. Comme le laissaient entendre les responsables politiques de tous bords, ils préconisent la création d’un GCO lifté, rebaptisé… A35. La droite exulte, Roland Ries s’aligne.
Si la nouvelle n’était une surprise pour personne, elle n’en a pas moins fait l’effet d’une bombinette. Les deux inspecteurs généraux du Conseil général de l’environnement et du développement durable (CGEDD), Jean Panhaleux et François Renvoisé, ingénieurs des ponts, des eaux et des forêts, ont dévoilé les conclusions de leur rapport d’expertise sur « les déplacements dans la périphérie de l’agglomération strasbourgeoise ». Commandé en novembre 2012 par le ministre des transports Frédéric Cuvillier, ce rapport devait être rendu 4 mois plus tard. Daté finalement de septembre 2013, il a mis deux mois à sortir, preuve de la tension politique autour du projet.
Pas vraiment moins cher, pas vraiment réduit
Que préconisent ces deux experts au « monolithisme disciplinaire », issue de « l’oligarchie du béton », comme le dénonce depuis plusieurs mois Alsace Nature ? Et bien, « dans le cadre de la DUP [ndlr, déclaration d’utilité publique signée en 2008 par le Premier ministre UMP François Fillon, qui court jusqu’en 2018], la création d’une nouvelle autoroute strictement adaptée aux besoins », sur 2×2 voies de circulation au lieu de 2×3 voies, « ce qui rendra le financement plus facile, continue Jean Panhaleux, et permettra de requalifier l’A35 pour une utilisation plus cohérente » limitée au trafic local. Cette création devra s’accompagner d’un renforcement des modes alternatifs à la voiture individuelle pour limiter le trafic pendulaire.
Pour les deux ingénieurs, dont le rapport reprend des simulations de trafic à l’horizon 2025, le GCO, renommé A35 – l’actuelle A35 étant dans la foulée débaptisée – épongera 14% du trafic global, 24% du trafic poids lourds et 15 à 20% du trafic aux heures de pointe. Il s’agira d’une autoroute à péage, confiée à concessionnaire qui financera tout ou partie de l’investissement, dont on ignore le montant. Le projet Vinci, abandonné en 2012, était évalué à 750 millions d’euros. Le nouveau GCO pourrait coûter « 50 à 80 millions d’euros moins cher », pour une emprise très légèrement réduite de 300 à 280 hectares, suivant un tracé identique.
Roland Ries, mal à l’aise
Un nouveau projet ? Seul Roland Ries, qui s’est toujours positionné publiquement contre cette infrastructure, veut le faire croire. Le maire PS de Strasbourg, qui s’est exprimé hier aux côtés de ses adversaires politiques UMP Philippe Richert, président de la Région Alsace, et Guy-Dominique Kennel, président du conseil général du Bas-Rhin, a eu du mal à prouver qu’il n’était tout simplement pas en train de retourner sa veste. Il a rappelé :
« Ce rapport a été commandé parce qu’il y avait débat. Il est le plus objectif possible, mais je rappelle qu’il n’est pas décisionnel. Ma position n’a pas varié, je pense toujours que le GCO n’est pas le remède miracle à l’engorgement de l’A35 à Strasbourg. Il n’est qu’un élément de la réponse à apporter. Le projet tel qu’il était a abouti à l’impossibilité pour Vinci de réaliser son closing financier. Ce nouveau projet moins ambitieux et plus abordable va dans le bon sens. Ce rapport est une base de travail fort précise et intéressante sur une problématique complexe, délicate, voire sensible. Maintenant que l’on a ce regard extérieur dont nous avions besoin, nous devons nous saisir de cette question dans une certaine urgence. »

De gauche à droite, François Renvoisé et Jean Panhaleux, le préfet de région Stéphane Bouillon, Roland Ries, Philippe Richert, Guy-Dominique Kennel – jeudi 21 novembre 2013 (Photo MM / Rue89 Strasbourg)
Satisfaction de Richert, lapsus de Kennel
Voilà qui a dû faire plaisir aux responsables de la Chambre de commerce et d’industrie qui mènent une campagne extrêmement active, notamment auprès de Roland Ries, depuis un an pour ramener à la vie ce GCO en état de mort clinique. Il n’était d’ailleurs pas anodin que des représentants de la CCI soient hier présents à l’Hôtel du préfet pour le dévoilement du rapport, tandis que les membres du collectif « GCO – Non merci » étaient eux cantonnés devant les grilles de la place du Petit-Broglie…
Prenant la parole après le maire de Strasbourg, Philippe Richert, pro-GCO de la première heure, a martelé que ce rapport ne faisait « que reprendre les choses telles qu’elles étaient [analysées] déjà à la fin des années 1990 et au début des années 2000 ». Il a continué :
« Tout ça n’a pas trop changé… La complémentarité avec les transports en commun, ce n’est pas nouveau ! Oui, ce travail a été fait ! Au delà du fait qu’on a pris 18 mois de retard suite à une décision politique du ministre des transports, les évolutions que vous proposez, je m’y rallie. »
Strasbourg paiera pour la requalification de l’A35
A ses côtés, Guy-Dominique Kennel a enfoncé le clou, démarrant néanmoins par un lapsus : « [Je vous félicite parce que] vous n’avez pas eu dès le départ une approche impartiale (sic). Vous confirmez la pertinence de l’infrastructure ». Le président du CG 67 a néanmoins interrogé les inspecteurs sur deux points, sur le devenir de l’A35 requalifiée d’abord. L’autoroute ainsi transformée « en voirie départementale ou communautaire » devant être entretenue aux frais d’une des deux collectivités, CG ou CUS, mais laquelle ?
Sur ce sujet central pour Strasbourg, puisque cette requalification est la seule avancée pour la municipalité dans cette affaire, les inspecteurs n’ont pas donné de réponse. Seule information : préconisée par le rapport alors qu’elle n’était pas formellement actée auparavant, cette requalification sera « phasée » car elle coûtera très cher, selon Roland Ries. Les négociations sur la clé de répartition du financement se dérouleront dans les tous prochains mois.
Ecotaxe, grand hamster, pic pétrolier…
Deuxième interrogation de Guy-Dominique Kennel : le réalisme de simulations de trafic en 2025, envisagées dans le cadre de la mise en place de l’écotaxe, aujourd’hui repoussée sine die. Réponse escamotée hier. On peut néanmoins imaginer que si la taxe poids lourds, à l’origine de la mobilisation des « bonnets rouges » bretons, n’est pas en place en 2018, date de mise en service espérée du GCO par Philippe Richert, le trafic pourrait être plus important que ne le prévoient les simulations, annulant de fait l’effet désengorgeant de cette nouvelle autoroute à péage.

Quelques militants d’Alsace Nature et membre du collectif GCO Non merci, devant l’hôtel du préfet hier (Photo MM / Rue89 Strasbourg)
C’est l’un des arguments avancés par les opposants au GCO, catastrophés hier. « Aspirateur à bagnoles », « projet du XXème siècle », « court-termisme », « couleuvre »… La résurrection du GCO a fait sortir de leurs gonds associations de protection de l’environnement et écologistes. Pour eux, le GCO/A35 ne réglera rien, il ne fera qu’accélérer l’augmentation du trafic « tant qu’il y aura du pétrole disponible à un prix abordable », sans régler les problèmes pendulaires, sacrifiant au passage 280 hectares de terres agricoles et rabotant encore un peu l’aire de répartition du grand hamster. Dans un communiqué, Stéphane Giraud, directeur d’Alsace Nature, et Maurice Wintz, son président, déplorent de concert :
« Les conclusions de ce rapport étaient écrites dès le départ et la rencontre avec les dits experts n’a fait que confirmer nos craintes sur le sujet. Il faut faire un barreau routier Nord-Sud, qu’on va tenter d’euphémiser. Mais du béton reste du béton, quel que soit son enrobage. Il n’est pas étonnant que des ingénieurs des Ponts proposent de construire des routes. D’ailleurs, ceux-ci l’ont même dit lors des entrevues : leur mission n’est pas d’analyser le contexte économique et/ou environnemental mais uniquement le volet transport.
[Par ailleurs] la France reste sous le coup d’une condamnation pour non-respect de ses engagements européens dans la conservation du grand hamster, le dossier est ouvert auprès de la convention de Berne et une pétition est toujours en cours au sein du parlement européen. Tout cela pourrait conduire à aggraver la situation de l’Etat français en matière de contentieux européen [ndlr, et lui valoir de lourdes astreintes financières en cas de seconde condamnation]. (…)
Nous constatons que dans un même mouvement le gouvernement et l’opposition remettent en question l’écotaxe et relancent le GCO. Quelle belle unité dans la fuite en avant ! On ne peut pas faire mine de s’inquiéter du changement climatique et poursuivre des politiques de ce type. (…) Le GCO pourra devenir le symbole de la cécité de nos dirigeants, et surtout des petits calculs à court terme, des intérêts des groupes de pression « économiques » et des politiques qui leur sont inféodés. »
Les écolos interpellent le gouvernement
Dureté des propos également chez les élus écologistes. Jacques Fernique, responsable régional d’Europe Écologie – Les Verts, assure que son parti a interpellé dès hier soir le gouvernement pour qu’il « clarifie cette remise en cause du rapport Duron, dont les arbitrages ont été confirmés cet été par Jean-Marc Ayrault », enterrant le GCO. Il continue :
« Ce nouveau rapport, qui contredit le précédent, est-il un leurre pour faire plaisir aux milieux économiques et aux élus, ou est-ce que le gouvernement a vraiment changé d’avis, ce qui ferait de lui une girouette complète ? Nous maintenons que c’est une erreur de faire cette autoroute, surtout alors que nous sommes en pleine négociation du volet transport du contrat de plan État-Région pour 2014 à 2020. Si on met de l’argent public là-dedans, on n’en mettra ni sur l’étoile ferroviaire de Mulhouse, ni sur le recalibrage de la gare de Strasbourg, pour qu’elle puisse accueillir plus de TER, TER200, fret, TGV, etc. »
Selon le préfet Stéphane Bouillon, les appels d’offres pour la mise en concession du GCO relifté pourraient être lancés début 2014. Une fois les recours purgés et les terrains acquis, les premiers coups de pioche pourraient être donnés dans un an. Inauguration entre 2018 et 2020. Le feuilleton continue.
Aller plus loin
Sur Rue89 Strasbourg : tous nos articles sur le GCO
Consulter le rapport sur le GCO.
Donc maintenant tous en vélo (les vols ne cessent d'augmenter), en tram (le prix ne cesse de croitre) et en train (là c'est les prix + les retards) pour satisfaire les écolos !!
Il y a trop de camion qui circle sur l'A35
Les allemands rigolent
peut il changerons d'avis.
Si construire une nouvelle autoroute est être moderne pour vous, vous êtes malheureusement resté au siècle précédent.
Je ne sais pas si c'est utile de vous expliquer alors les notions de pollution, d’énergie fossile limitée, de destruction des milieux etc etc ... Car tout cela n’était pas pris en compte à l’époque pour concevoir un nouveau projet.
c'est le commerce et les échanges qui ont amélioré nos conditions de vie, pas les frileux anti-tout qui ont surtout peur de la fin inéluctable de notre espèce comme du reste un jour et qui projette leurs angoisses sur l'écologie, la nouvelle religion tellurique bio-zen sans dieu-vengeur casse-bonbons pour associatifs recycleurs cool en paraboot...
Et bien moi, je dit OUI au GCO (ou n'importe quel autre nom) et à l'ECOTAXE, car on en a marre des bouchons et des camions qui nous envahissent !
Mais plus sérieusement, ce que je ne comprend pas, c'est pourquoi maintenant que ce contournement (quel que soit son nom, ils me font rire quand même) va être construit, ne pas envisager en parallèle de vrai solution qui désengorgerons le trafic sur l'actuel A35. Une voie réservée aux bus, que ce tronçon devienne payant pour les camions. Et qu'on ne me dise pas qu'on ne peux pas le faire, à partir de Brumath c'est payant.
Et en réponse à tout ceux qui disent: Oh mais ça sert à rien à part diminuer les bouchons. Ben si ça sert à éloigner ce couloir à camions (vrai axe de pollution) du centre de Strasbourg, où vivent énormément de gens. C'est exactement comme la route du Rhin, interdit au camions depuis 2 ans je crois (mais oui! moi je poireaute a vélo sous la pluie dans leurs gaz d'échappement en attendant que le feu soit rouge pour les camions).
Demi mesure !
La CCI et Mr Richert, nous vendent ce GCO comme une opportunité pour réduire "un tout petit peu" les bouchons, et comme quelque chose de moderne, indispensable au développement économique, mais nous ne sommes plus en 1960, fini le temps ou il on faisait couler le béton et les taux de croissance suivaient! Mettez de l'argent dans d'autres projets qui préparent l'avenir (autres moyens de transports, éducation, santé,) au lieu de nous faire payer pour des années ces solutions d'hier qui seront les problèmes de demain.
Pour info, certaines déclaration de l'AIE devrait pris en compte quand on investit dans l'avenir
http://lecercle.lesechos.fr/economie-societe/energies-environnement/energies-classiques/221184650/peak-oilbaril-eleve-necessite-
IL faut sortir des postures et des dogmes ! Que celui qui ne prends jamais de voitures lève le doigt !
Sur le fond, l'élèment nouveau de ce dossier, c'est des inspecteurs généraux des ponts qui acceptent qu'il faut mettre des couloirs bus sur l'A35 actuelle qui doit être transformée en boulevard urbain ! Et ça, ce sera une sacré incitation à l'utilisation des trasnport en commun.
Par ailleurs, pour le faire il faut bien permettre au Transit de passer ailleurs et si on a 5000 poids lourds de moins par jour sur l'A35 actuelle ca vaut le coup !
sinon comment seront desservi les entreprises de la cus ?
et comme il y aura dérogation, les transporteurs en transit s'en serviront pour contourner le péage par une astuce simple : le cabotage.
croire que les PL en transits prendront la contournant c'est méconnaitre leur mode de fonctionnement.
sans compter ceux qui frauderont purement et simplement, car il sera impossible de contrôler tout les PL.
et ne comptant pas sur les pouvoirs publics pour imposer le contournement, regardez ce qui se passe avec le tunnel de st marie.
dire que l'a35 deviendra un boulevard urbain, c'est de la sémantique, il sera toujours autant emprunté qu’aujourd’hui vu qu'il sert et servira de "périphérique" pour les habitants de la cus et ses entreprises.
regarder le rn4 au port du rhin, c'est un boulevard urbain et vous avez vu la circulation diminuer, les bouchons disparaitres ?
et le couloir de bus reservé ok mais dans les partis à 2 x2 voies on n'aura plus qu'une voie de circulation pour autos, et PL, bonjour l'effet entonnoir et les bouchons (et impossible d’élargir ce sont des partie en viaduc !)
Il faut lire les attendus des rapporteurs pour constater quelle vision ils ont de la société en devenir, à laquelle le GCO ne répond pas.
J'ai notamment constaté qu'ils sont favorables, pour les années à venir, au projet petit bourgeois et très américain de la "maison individuelle sur son édicule de terre" dans les vingt kilomètres autour de la CUS, ceci expliquant en partie le besoin de routes pour ces conducteurs solitaires dans leur voiture.
Il y a donc CONTRADICTION dans le sens ou, pour préserver les surfaces cultivables, il faudrait limiter les constructions de lotissements et inciter à vivre dans le coeur des communes et pas à leur périphérie.
Pour POSITIVER, d'accord pour le futur GCO aux PL/VL en contournement, et, en contrepartie, une (ou deux) des 3 voies, de part et d'autre de l'actuelle autoroute, dédiée aux Transports en commun.
je rajoute juste une chose quels projets à la région pour des transports en communs fiable, à forte cadence, à plage horaire élargie,
il n'y a en a pas, on mise tout sur la voiture individuel, et sur le lotissements à petits maisons individuels, (conforter en sens par le rapport) alors comment voulez que la circulation s'apaisse sur l'A35 actuel puisque c'est le moyen pour venir travailler sur la cus et inversement pour les habitants de la cus ?
et comme avec cette nouvelle autoroute on ouvrira un échangeur avec l'a351 il faut s’attendre à un afflux de véhicule par cette voie.
et je demande m^me si c'est pas un moyen de mieux desservir le koresberg par la route et d'augmenter les projets de lotissements et de ZAC
c'est pourquoi je crois pas un second que le projet actuel changera quoique ce soit (à part la sémantique) aux problèmes de circulations sur la cus.
Bref, 15 ans de décalage entre l'analyse d'un besoin et sa réponse. Une chance sur deux que le contexte ait changé d'ici là, et que ces travaux coûteux ne servent finalement à rien.
L'hypocrisie sans nom de vendus qui sortent une énormité comme "Cette création devra s’accompagner d’un renforcement des modes alternatifs à la voiture individuelle pour limiter le trafic pendulaire."
Alors que rien n'est fait dans ce sens !
c'est tellement lassant de voir que la politique n'est plus en rien concernée par les citoyens !
Au lieu de mettre en place des mesures pour réduire le trafic, on crée les conditions pour l'augmenter à relativement court terme encore plus !
... et pour l'écologie, on repassera ...
Donc, malgré moi j'encombre la circulation.
Va-t-on obliger les camions en transit à payer pour contourner Strasbourg ?
Il est vrai que les bouchons deviennent insupportables, pire lorsqu'il y a un accident ou des opérations escargots mais n'y a t-il pas d'autres solutions alternatives comme mettre en place des navettes ferroviaires régulières nord-sud, est-ouest et vice-versa ?
Quant à l'écotaxe, elle permettrait de réduire le trafic des camions voulant éviter la Lkw-Maut...
Enfin.
Les dégâts de la pollution sur la santé sont certainement déjà irréparables pour tous ces gens qui passent 2 à 3h dans les bouchons chaque jour (et qui ne peuvent se passer de la voiture, ça existe bel et bien), ainsi que pour les communes alentours.
Mieux vaut tard que jamais.
mais ce sera trop tard on aura tout investi dans la route........